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加州能源新政能否激励清洁技术产业发展

发布时间:2019-08-15 18:34:21

  2000年上半年,随着温室气体问题突显、中国及印度等发展中国家能源需求迅速增大,在硅谷的风险企业投资者中间,向清洁技术相关风险企业进行投资成为热议的话题。

  多数看法认为,特别是从事可再生能源业务的风险企业要想取得成功,政府方面对历来消费化石燃料所产生的二氧化碳征收费用,即实施 碳税 政策的举措不可或缺。

  奥巴马于2008年当选总统后,人们对美国联邦政府实行这一政策寄予了厚望,但这个期望尚未得以实现。然而到了2012年,加利福尼亚州政府率先于11月14日举行了出售温室气体排放权的拍卖。

  此次拍卖是依据加利福尼亚州政府于2006年通过的《AB32法》。在这项法律中记载着,加利福尼亚州为了在年间使温室气体的排放量趋于减少,决定限制温室气体的排放。

  为了实现这一基本方针,该州应用了市场原理,以 总量控制与交易 (cap-and-trade)方式,设立了通过拍卖向温室气体排放企业出售排放权的系统。在2010年的选举中,加州提出了《Proposition23法案》,该提案大幅削弱了《AB32》的条件,但遭到了大多数选民的反对。11月14日举行的拍卖被定位为依据《AB32》举行的首次拍卖,并计划在今后1年内举行4次。

  在上述拍卖中,电力企业及大型产业设备企业排放的温室气体成为交易对象。在此次拍卖中,成交将于2013年排放的温室气体约2100万吨。格设定为每0.907吨10美元,所有的相关权利都拿到了拍卖场上进行交易。但是,平均成交价格为10.09美元,仅仅比初设定高出了0.09美元。

  据称,虽然购买者的身份对外保密,但并非金融机构,97%的购买者是产生温室气体的机构。

  而在一直举行总量控制与交易方式拍卖的 Regional Greenhouse Gas Initiative 于2012年9月5日举办的拍卖中,所准备的约3400万吨排放权中,成交了2200万吨。格为平均每0.907吨1.93美元。产生温室气体之多在世界上排名第12位的加利福尼亚州所举行的拍卖暂且被视为取得了成功。

  舆论认为,2012年10月 超级飓风桑迪(Superstorm Sandy) 在美国东海岸登陆、美国中西部至今仍在持续干旱,要对这些在美国发生的异常气象采取对策,从这方面来考虑,强化抑制温室气体排放政策的作法,有可能在美国民众及政治家中间引起更大兴趣。

  在加利福尼亚州,还有一件令清洁技术业界欢喜的事情。这就是2012年11月举行的选举的结果。在此次选举中,加州提出的《Proposition39法案》得到通过,通过这项法律规定的税金调整,加利福尼亚州政府在1年内有望增加约10亿美元的收入。该法律规定,收入的一半将被下拨给针对公用建筑提高能源利用效率、以及构筑可再生能源设备的项目。由此,清洁技术业界必将诞生一个更新的市场。

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